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Vorwort: Auf der Website der People's Bank of China wurde heute die "Mitteilung der People's Bank of China, National Development and Reform Commission, Ministry of Industry and Information Technology, Ministry of Public Security, State Administration for Market Regulation, China Banking and Insurance Regulatory Commission, China Securities Regulatory Commission, State Administration of Foreign Exchange on Further Preventing and Umganging with Risks related with Virtual Currency and Others (Yinfa [2026] No. 42)" veröffentlicht. Der Hauptfokus der Regulierung liegt auf spekulativen Aktivitäten wie virtuellem Währungshandel, Börsen, ICOs, Überseeplattformdiensten, und dieses Mal wurde eine regulatorische Aufsicht über RWA hinzugefügt, die ausdrücklich die RWA-Tokenisierung, Stablecoins (insbesondere solche, die an die RMB gebunden sind) untersagt. Im Folgenden der vollständige Text:

An die Volksregierungen aller Provinzen, autonomen Regionen und Gemeinden, die direkt der Zentralregierung unterstehen, das Xinjiang Produktions- und Baukorps:

  In letzter Zeit gab es Spekulationsaktivitäten im Zusammenhang mit der Tokenisierung virtueller Währungen und realer Vermögenswerte (RWA), die die Wirtschafts- und Finanzordnung störten und die Eigentumssicherheit der Menschen gefährdeten. Um die Risiken im Zusammenhang mit der Tokenisierung virtueller Währungen und realer Vermögenswerte weiter zu verhindern und anzugehen, werden die nationale Sicherheit und soziale Stabilität gemäß dem "Gesetz der Volksrepublik China über die chinesische Volksrepublik", dem "Gesetz der Volksrepublik China über Geschäftsbanken", dem "Wertpapiergesetz der Volksrepublik China", dem "Gesetz der Volksrepublik China über Wertpapierinvestmentfonds", dem "Gesetz der Volksrepublik China über Futures und Derivate", dem "Cybersicherheitsgesetz der Volksrepublik China", den "Verordnungen der Volksrepublik China über die Verwaltung von Renminbi", den "Verordnungen über die Verhinderung und Veräußerung illegaler Geldbeschaffung", den "Verordnungen der Volksrepublik China über die Devisenverwaltung", den "Telekommunikationsvorschriften der Volksrepublik China" und anderen Bestimmungen nach Erzielung eines Konsenses mit der Cyberspace-Verwaltung Chinas, dem Obersten Volksgerichtshof und der Obersten Volksanwaltschaft und mit Zustimmung des Staatsrats wie folgt mitgeteilt:

  I) Virtuelle Währung besitzt nicht den Rechtsstatus, der Fiatwährung entspricht. Virtuelle Währungen wie Bitcoin, Ether, Tether usw. haben die Hauptmerkmale, dass sie von Nicht-Währungsbehörden ausgegeben werden, indem sie Verschlüsselungstechnologien und verteiltes Hauptbuch oder ähnliche Technologien verwenden, die in digitaler Form existieren usw. Sie haben keinen gesetzlichen Zahlungsmittelstatus, sollten und können nicht in Umlauf gebracht und als Währung auf dem Markt verwendet werden.

  Die Geschäftstätigkeiten im Zusammenhang mit virtueller Währung werden als illegale Finanztätigkeiten eingestuft. Der Austausch von Fiat-Währung und virtueller Währung innerhalb des Hoheitsgebiets, der Austausch virtueller Währungen, die Funktion als zentrale Gegenpartei beim Kauf und Verkauf virtueller Währungen, die Bereitstellung von Informationsvermittler- und Preisdienstleistungen für Transaktionen mit virtuellen Währungen, die Token-Ausgabefinanzierung und der Handel mit Finanzprodukten mit Bezug zu virtuellen Währungen usw. fallen unter illegale Finanzaktivitäten, wie vermutete illegale Ausgabe von Token-Gutscheinen, unerlaubte öffentliche Ausgabe von Wertpapieren, illegale Operation von Wertpapieren und Termingeschäften, illegale Spendensammlung usw., sind streng verboten und gemäß dem Gesetz entschieden verboten. Überseeische Unternehmen und Privatpersonen dürfen in keiner Form virtuelle währungsbezogene Dienstleistungen für inländische Unternehmen erbringen.

  Eine an eine Fiat-Währung gebundene Stablecoin erfüllt indirekt einige Funktionen der im Umlauf befindlichen Fiat-Währung. Ohne die Zustimmung der zuständigen Behörden in Übereinstimmung mit den Gesetzen und Vorschriften ist jede inländische oder ausländische Entität oder Einzelperson nicht berechtigt, eine RMB-gebundene Stablecoin im Ausland auszugeben.

(II)Tokenisierung von realen Vermögenswerten bezieht sich auf den Einsatz von Verschlüsselungstechnologie und verteiltem Hauptbuch oder ähnlichen Technologien, um Eigentumsrechte, Einkommensrechte usw. an Vermögenswerten in Token (Token) oder andere Anteile oder Schuldverschreibungen mit Token(Token)-Eigenschaften umzuwandeln und Emissions- und Handelsaktivitäten durchzuführen.

  Die Tokenisierung realer Vermögenswerte im Inland sowie die Erbringung verbundener Vermittler, informationstechnologischer Dienstleistungen usw., die der illegalen Ausgabe von Token-Gutscheinen, des unerlaubten öffentlichen Angebots von Wertpapieren, des illegalen Betriebs von Wertpapieren und Termingeschäften, der illegalen Spendensammlung und anderer illegaler Finanzaktivitäten verdächtigt werden, sind verboten; ausgenommen sind relevante Geschäftstätigkeiten, die mit Genehmigung der zuständigen Behörden gemäß den Gesetzen und Vorschriften ausgeübt werden und auf bestimmte Finanzinfrastrukturen angewiesen sind. Überseeische Unternehmen und Einzelpersonen dürfen illegal Dienstleistungen im Zusammenhang mit der Tokenisierung realer Vermögenswerte an inländische Unternehmen in keiner Form erbringen.

  (III) Interinstitutionelle Koordinierung. Die chinesische Volksbank wird zusammen mit der nationalen Entwicklungs- und Reformkommission, dem Ministerium für Industrie und Informationstechnologie, dem Ministerium für öffentliche Sicherheit, der staatlichen Verwaltung für Marktregulierung, der chinesischen Banken- und Versicherungsregulierungskommission, der chinesischen Wertpapierregulierungskommission, der staatlichen Verwaltung für Devisen und anderen Abteilungen den Arbeitsmechanismus verbessern, die Koordinierung mit der Cyberspace-Verwaltung Chinas, dem Obersten Volksgerichtshof und der Obersten Volksanwaltschaft verstärken, die Anstrengungen koordinieren und die Regionen insgesamt anleiten, um Risikoprävention und die Veräußerung von illegalen Finanzaktivitäten im Zusammenhang mit virtuellen Währungen durchzuführen.

  Die chinesische Wertpapierregulierungskommission wird zusammen mit der nationalen Entwicklungs- und Reformkommission, dem Ministerium für Industrie und Informationstechnologie, dem Ministerium für öffentliche Sicherheit, der chinesischen Volksbank, der staatlichen Verwaltung für Marktregulierung, der chinesischen Banken- und Versicherungsregulierungskommission, der staatlichen Verwaltung für Devisen und anderen Abteilungen den Arbeitsmechanismus verbessern, die Koordinierung mit der Cyberspace-Verwaltung Chinas, dem Obersten Volksgerichtshof und der Obersten Volksanwaltschaft verstärken, die Anstrengungen koordinieren und die Regionen insgesamt leiten, um Risikoprävention und die Veräußerung illegaler finanzieller Aktivitäten im Zusammenhang mit der Tokenisierung von Vermögenswerten aus der realen Welt durchzuführen.

  (IV) Stärkung der lokalen Umsetzung. Die Volksregierungen auf Provinzebene sind insgesamt für die Prävention und Entsorgung von Risiken im Zusammenhang mit virtuellen Währungen und die Tokenisierung realer Vermögenswerte in ihren jeweiligen Verwaltungsregionen verantwortlich. Die spezifische leitende Abteilung ist die lokale Finanzregulierungsabteilung, an der Zweigstellen und entsandte Institutionen der Finanzregulierungsabteilung des Staatsrats, Telekommunikationsregulierungsbehörden, öffentliche Sicherheit, Marktaufsicht und andere Abteilungen in Abstimmung mit Cyberspace-Abteilungen, Gerichten und Prokura teilnehmen, um die Normalisierung des Arbeitsmechanismus zu verbessern, sich effektiv mit den einschlägigen Arbeitsmechanismen der zentralen Abteilungen zu verbinden, ein kooperatives und koordiniertes Arbeitsmuster zwischen Zentral- und Lokalregierungen zu bilden, Risiken im Zusammenhang mit virtuellen Währungen und der Tokenisierung realer Vermögenswerte wirksam zu verhindern und ordnungsgemäß zu handhaben und die Wirtschafts- und Finanzordnung und soziale Stabilität zu erhalten.

  (5) Verbesserte Risikoüberwachung. Die People's Bank of China, China Securities Regulatory Commission, National Development and Reform Commission, Ministry of Industry and Information Technology, Ministry of Public Security, State Administration of Foreign Exchange, Cyberspace Administration of China und andere Abteilungen verbessern weiterhin Überwachungstechniken und Systemunterstützung, verbessern die abteilungsübergreifende Datenanalyse und -weitergabe, etablieren solide Informationsaustausch- und Cross-Validierungsmechanismen, erfassen umgehend die Risikosituation von Aktivitäten im Zusammenhang mit virtueller Währung und realer Asset Tokenisierung. Lokale Regierungen auf allen Ebenen räumen der Rolle lokaler Überwachungs- und Frühwarnmechanismen uneingeschränkte Bedeutung ein. Lokale Finanzaufsichtsbehörden stellen zusammen mit Zweigstellen und Agenturen der Finanzaufsichtsbehörden des Staatsrats sowie Abteilungen für Cyberspace und öffentliche Sicherheit eine effektive Verbindung zwischen Online-Überwachung, Offline-Untersuchung und Fondsverfolgung sicher, identifizieren effizient und genau Aktivitäten im Zusammenhang mit der Tokenisierung virtueller Währungen und realer Vermögenswerte, teilen Risikoinformationen umgehend, verbessern die Verbreitung von Frühwarninformationen, die Verifizierung und Schnellreaktionsmechanismen.

  (6) Verstärkte Aufsicht über Finanzinstitute, Intermediäre und Technologiedienstleister. Finanzinstituten (einschließlich Nichtbanken-Zahlungsinstituten) ist es untersagt, Kontoeröffnungs-, Geldtransfer- und Clearingdienste für Geschäftstätigkeiten in Bezug auf virtuelle Währungen, Ausgabe und Verkauf von Finanzprodukten im Zusammenhang mit virtueller Währung, einschließlich virtueller Währung und verwandter Finanzprodukte im Rahmen von Sicherheiten, durchzuführen, Versicherungsgeschäfte im Zusammenhang mit virtueller Währung durchzuführen oder virtuelle Währung in den Geltungsbereich der Versicherungshaftung einzubeziehen. Finanzinstituten (einschließlich Nichtbanken-Zahlungsinstituten) ist es untersagt, Verwahr-, Clearing- und Abwicklungsdienstleistungen für nicht autorisierte Geschäfte mit Asset Tokenization in der realen Welt und damit verbundene Finanzprodukte anzubieten. Relevanten zwischengeschalteten Instituten und Informationstechnologiedienstleistern ist es untersagt, zwischengeschaltete, technische oder andere Dienstleistungen für nicht autorisierte Unternehmen im Zusammenhang mit der Asset-Tokenisierung in der realen Welt und damit verbundene Finanzprodukte anzubieten.

  (7) Verbesserte Verwaltung von Internet-Informationsinhalten und Zugang. Internetunternehmen ist es untersagt, Online-Geschäftsplätze, kommerzielle Displays, Marketing, Werbung oder kostenpflichtige Verkehrsumleitungsdienste für Geschäftsaktivitäten in Bezug auf virtuelle Währungen und reale Asset-Tokenisierung anzubieten. Bei Aufdeckung von Hinweisen auf rechtswidrige Aktivitäten sollten sie sich umgehend bei den zuständigen Dienststellen melden und technische Unterstützung und Unterstützung bei damit zusammenhängenden Ermittlungen und Ermittlungen leisten. Basierend auf den von den Finanzaufsichtsbehörden übermittelten Hinweisen sollten die Cyberspace-Verwaltung, Telekommunikationsbehörden und Abteilungen für öffentliche Sicherheit Websites, mobile Anwendungen (einschließlich Miniprogramme) und öffentliche Konten, die Geschäftsaktivitäten in Bezug auf virtuelle Währungen und reale Asset Tokenization im Einklang mit dem Gesetz durchführen, umgehend schließen und bearbeiten.

  (8) Verstärkte Entitätsregistrierung und Anzeigenverwaltung. Marktaufsichtsabteilungen stärken die Registrierung und Verwaltung von Unternehmen, und Unternehmens- und Einzelunternehmensregistrierungen dürfen keine Begriffe wie "virtuelle Währung", "virtuelles Asset", "Kryptowährung", "Krypto-Asset", "Stablecoin", "reale Asset-Tokenisierung" oder "RWA" in ihren Namen oder Geschäftsbereichen enthalten. Marktaufsichtsabteilungen verstärken gemeinsam mit Finanzaufsichtsbehörden rechtlich die Überwachung von Anzeigen im Zusammenhang mit virtueller Währung und realer Asset Tokenisierung, indem sie relevante illegale Anzeigen umgehend untersuchen und bearbeiten.

  (IX) Kontinuierliche Entzerrung von Aktivitäten im Bereich Virtual Currency Mining. Die Nationale Entwicklungs- und Reformkommission kontrolliert zusammen mit den zuständigen Abteilungen die Aktivitäten im Bereich des Abbaus virtueller Währungen und fördert kontinuierlich die Korrektur der Aktivitäten im Bereich des Abbaus virtueller Währungen. Die Volksregierungen verschiedener Provinzen übernehmen die Gesamtverantwortung für die Beseitigung des "Bergbaus" in ihren jeweiligen Verwaltungsregionen. In Übereinstimmung mit den Anforderungen der National Development and Reform Commission und anderer Abteilungen in der "Notice on the Rectification of Virtual Currency Mining Activities" (NDRC Energy Saving Building [2021] Nr. 1283) und den Bestimmungen des "Guidance Catalog for Industrial Structure Adjustment (2024 Edition)" wird eine umfassende Überprüfung, Untersuchung und Schließung bestehender Bergbauprojekte in virtueller Währung durchgeführt, neue Bergbauprojekte sind strengstens verboten und Bergbaumaschinenproduktionsunternehmen ist es strengstens untersagt, Bergbaumaschinenverkäufe und andere Dienstleistungen innerhalb des Landes zu erbringen.

  (X) Schweres Vorgehen gegen damit zusammenhängende illegale Finanzaktivitäten. Bei der Entdeckung von Hinweisen auf illegale Finanzaktivitäten im Zusammenhang mit virtueller Währung und der Tokenisierung realer Vermögenswerte untersuchen, ermitteln und behandeln lokale Finanzaufsichtsbehörden, Zweigstellen der Finanzaufsichtsbehörden des Staatsrats und andere relevante Abteilungen die Probleme umgehend in Übereinstimmung mit dem Gesetz und machen die relevanten Unternehmen und Einzelpersonen ernsthaft rechtlich verantwortlich. Diejenigen, die der Straftat verdächtigt werden, werden an die Justizbehörden zur Bearbeitung nach dem Gesetz überstellt.

 (XI) Schweres Vorgehen gegen damit zusammenhängende illegale und kriminelle Aktivitäten. Das Ministerium für öffentliche Sicherheit, die People's Bank of China, die staatliche Verwaltung für Marktregulierung, die chinesische Banken- und Versicherungsaufsichtskommission, die chinesische Wertpapieraufsichtskommission sowie die Justiz- und Staatsanwaltschaftsorgane gehen entsprechend ihrer jeweiligen Zuständigkeiten rigoros gegen illegale und kriminelle Aktivitäten im Zusammenhang mit virtueller Währung, die Tokenisierung realer Vermögenswerte wie Betrug, Geldwäsche, illegale Geschäftsvorgänge, Pyramidensysteme, illegale Spendensammlung und andere illegale und kriminelle Aktivitäten vor, die unter dem Deckmantel virtueller Währung, die Tokenisierung realer Vermögenswerte usw. durchgeführt werden.

  (XII) Stärkung der Selbstdisziplin der Industrie. Die einschlägigen Branchenverbände sollten das Mitgliedermanagement und die politische Interessenvertretung auf der Grundlage ihrer eigenen Verantwortung verbessern, Mitgliedseinheiten befürworten und dazu drängen, illegalen Finanzaktivitäten im Zusammenhang mit virtueller Währung und der Tokenisierung realer Vermögenswerte zu widerstehen. Mitgliedseinheiten, die gegen regulatorische Richtlinien und branchenspezifische Selbstdisziplinierungsregeln verstoßen, sind nach einschlägigen Selbstregulierungsmanagementvorschriften zu disziplinieren. Führen Sie durch die Nutzung verschiedener Brancheninfrastrukturen Risikoüberwachungen in Bezug auf virtuelle Währungen, die Tokenisierung realer Vermögenswerte durch und übermitteln Sie umgehend Problemhinweise an relevante Abteilungen.

(XIII) Ohne die Zustimmung der zuständigen Dienststellen gemäß den Gesetzen und Vorschriften dürfen inländische und von ihnen kontrollierte ausländische Stellen keine virtuelle Währung im Ausland ausgeben.

  (XIV) Inländische Unternehmen, die sich direkt oder indirekt an der Tokenisierung realer Vermögenswerte auf der Grundlage ausländischer Auslandsschulden beteiligen oder Verbriefungstätigkeiten auf der Grundlage inländischer Eigentumsrechte, Einkommensrechte usw. im Ausland ausüben (nachstehend „inländisches Eigenkapital“ genannt), sollten nach den Grundsätzen „gleiches Geschäft, gleiches Risiko, gleiche Regeln“ streng reguliert werden. Die nationale Entwicklungs- und Reformkommission, die chinesische Wertpapieraufsichtskommission, die staatliche Devisenverwaltung und andere zuständige Abteilungen regeln sie entsprechend ihrer jeweiligen Zuständigkeit. Für andere Formen der realen Asset-Tokenisierung im Ausland, die auf inländischem Eigenkapital durch inländische Unternehmen basieren, überwacht die China Securities Regulatory Commission zusammen mit den zuständigen Abteilungen ihre Aufgabenteilung. Ohne die Zustimmung und Einreichung der entsprechenden Abteilungen darf keine Einheit oder Einzelperson die oben genannten Geschäfte ausüben.

  (15) Tochtergesellschaften und Zweigniederlassungen inländischer Finanzinstitute, die im Ausland Dienstleistungen im Zusammenhang mit der Real World Asset Tokenization erbringen, tun dies rechtmäßig und umsichtig. Sie müssen über professionelles Personal und Systeme verfügen, um Geschäftsrisiken wirksam einzudämmen, das Onboarding der Kunden, das Eignungsmanagement und die Geldwäschebekämpfung strikt umzusetzen und in das Compliance- und Risikomanagementsystem der inländischen Finanzinstitute einzubeziehen. Intermediäre und Informationstechnologiedienstleister, die Real World Asset Tokenization-Dienstleistungen im Ausland anbieten, die auf inländischem Eigenkapital basieren, oder Real World Asset Tokenization-Geschäfte in Form von Auslandsschuldtiteln für inländische Unternehmen durchführen, die direkt oder indirekt ins Ausland wagen, müssen die einschlägigen Gesetze und Vorschriften strikt einhalten. Sie sollten relevante Compliance- und interne Kontrollsysteme gemäß den einschlägigen normativen Anforderungen einrichten und verbessern, die Geschäfts- und Risikokontrolle stärken und die Geschäftsentwicklungen den zuständigen Regulierungsbehörden zur Genehmigung oder Einreichung melden.

  (16) Stärkung der organisatorischen Führung und der Gesamtkoordination. Alle Abteilungen und Regionen sollten der Vermeidung von Risiken im Zusammenhang mit virtuellen Währungen und der Real World Asset Tokenisierung große Bedeutung beimessen, die organisatorische Führung stärken, Arbeitsverantwortungen klären, einen langfristig wirksamen Arbeitsmechanismus mit zentraler Koordinierung, lokaler Umsetzung und geteilten Zuständigkeiten bilden, Hochdruck aufrechterhalten, Risiken dynamisch überwachen, Risiken wirksam geordnet und effizient verhindern und eindämmen, die Eigentumssicherheit der Menschen rechtlich schützen und alle Anstrengungen unternehmen, um die Wirtschafts- und Finanzordnung und soziale Stabilität aufrechtzuerhalten.

  (17) Öffentlichkeitsarbeit und Aufklärung umfassend durchführen. Alle Abteilungen, Regionen und Branchenverbände sollten verschiedene Medien und andere Kommunikationskanäle nutzen, um Informationen durch rechtliche und politische Auslegung, Analyse typischer Fälle und Aufklärung über Investitionsrisiken usw. zu verbreiten. Sie sollten die Illegalität und den Schaden virtueller Währungen und mit der Real World Asset Tokenization verbundener Unternehmen und deren Erscheinungsformen fördern, auf potenzielle Risiken und versteckte Gefahren aufmerksam machen und die Sensibilisierung und Identifizierungsfähigkeit der Öffentlichkeit zur Risikoprävention verbessern.

  (18) illegale Finanzaktivitäten im Zusammenhang mit virtuellen Währungen und Real World Asset Tokenization unter Verstoß gegen diese Bekanntmachung sowie die Erbringung von Dienstleistungen für virtuelle Währungen und Real World Asset Tokenization-bezogene Geschäfte werden in Übereinstimmung mit einschlägigen Vorschriften bestraft. Wenn es sich um eine Straftat handelt, wird die strafrechtliche Haftung nach dem Gesetz verfolgt. Für inländische Unternehmen und Einzelpersonen, die wissentlich oder hätten wissen müssen, dass ausländische Unternehmen illegal virtuelle Währungen oder Dienstleistungen im Zusammenhang mit der Real World Asset Tokenization für inländische Unternehmen erbracht haben und ihnen dennoch geholfen haben, werden die einschlägigen Zuständigkeiten nach dem Gesetz verfolgt. Stellt sie eine Straftat dar, so wird die strafrechtliche Haftung nach dem Gesetz verfolgt.

  (19) Wenn eine Einheit oder Einzelperson in virtuelle Währungen, Real World Asset Tokens und damit verbundene Finanzprodukte gegen die öffentliche Ordnung und die guten Sitten investiert, sind die einschlägigen zivilrechtlichen Schritte ungültig und die daraus resultierenden Verluste werden von ihnen getragen. Besteht der Verdacht der Störung der Finanzordnung und der Gefährdung der Finanzsicherheit, so behandeln die zuständigen Dienststellen diese nach dem Gesetz.

  Diese Bekanntmachung tritt am Tag ihrer Ausstellung in Kraft. Die People's Bank of China und zehn weitere Abteilungen der "Mitteilung über die weitere Prävention und den Umgang mit den Risiken von Spekulationen im virtuellen Währungshandel" (Yinfa [2021] Nr. 237) werden aufgehoben.

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