懂王簽字後,美國哪些州在「乖乖」推進比特幣戰略儲備法案?
4 月 29 日,兩項《亞利桑那州戰略比特幣儲備法案》順利通過眾議院最終投票,將等待民主黨州長 Katie Hobbs 簽署,亞利桑那州成為了美國首個要求公共資金投資比特幣的州。其中法案 SB 1373 提議設立由州財政官管理的數位資產策略儲備基金,每財年最多可將 10% 投資於比特幣等數位資產;法案 SB 1025 則允許州財政和退休金系統將最多 10% 的可用資金投資於虛擬貨幣,重點佈局比特幣。
在聯邦層面,川普已於 3 月簽署行政命令,要求建立戰略比特幣儲備和數位資產庫存。亞利桑那州州政府將加密貨幣納入公共財政管理,反映了數位資產日益增長的主流認可。根據法案追蹤網站 Bitcoin Laws 數據,美國已有 26 個州提出創建比特幣儲備的法案,以下是除亞利桑那州以外其他州的法案進展。

明確支持州
除已通過法案的亞利桑那州,德克薩斯州、阿拉巴馬州與明尼蘇達州的立法議程也在穩步推進。
德州
德州在比特幣儲備立法中展現出跨黨派支持。參議院已通過《戰略比特幣儲備法案》(SB-21),允許使用公共資金購買比特幣及其他高市值加密貨幣,目標持有規模達 5,000 億美元,並計劃從經濟穩定基金中撥款 2.5 億美元。此外,眾議院提出的 HB4258 法案進一步授權地方政府投資加密貨幣,顯示其立法框架的全面性 5。目前該法案已提交給該州的政府效率交付委員會,如果該法案能順利通過該州參眾兩院成為法律,則將於今年 9 月 1 日生效。
德州很早就展現出對加密貨幣的支持。 2021 年,德州立法會成立“德州工作小組”,專注於區塊鏈發展,並憑藉德州豐富且便宜的能源吸引大量比特幣挖礦企業進駐。例如,Riot Blockchain 在 Rockdale 經營的 Whinstone 設施,已成為北美最大的單一比特幣挖礦中心。
副州長 Dan Patrick 曾表示:「比特幣是數位黃金,其有限供應與去中心化特性,將成為德州未來的關鍵資產。」根據 Bitcoin Magazine 報導,德州目前有 8 項與比特幣或加密貨幣相關的法案提出,在這八項法案中,HB4258 是這項法案在內的第五項法案。 (HB4258、HB1598、SB21 和 SB778) 都要求德州建立戰略比特幣儲備。
阿拉巴馬州
阿拉巴馬州共和黨參議員 April Weaver4 月初提交了第 283 號參議院法案(SB 283),與自 2025 年 3 月以來提出的第 482 號眾議院法案(HB 482 7500億美元」的門檻(目前僅比特幣符合),間接鎖定比特幣為儲備資產。且加密資產必須由州財務主管直接管理,且不得超過州預算的 10%。如果該法案通過,將於 2025 年 10 月 1 日生效。
明尼蘇達州
明尼蘇達州共和黨眾議員 B. Olson 於 2025 年 4 月 1 日提交了第 2946 號眾議院法案(HF 2946),被稱為明尼蘇達比特幣法。相應的參議院法案 SF 2661 自 2025 年 3 月以來提交。這兩項法案內容完全相同,允許州投資委員會將公共資金分配給比特幣,還接受 BTC 作為稅款和政府交易的支付方式,並修改了 12 項現行法律,包括稅號、退休計劃和投資規定等以整合加密貨幣。如果該法案通過,將於 2026 年 1 月 1 日生效。
穩步推進州
新罕布夏州
新罕布夏州的法案是 HB302,由共和黨議員 Keith Ammon 提出,並得到了兩黨的支持。法案允許州財務主管將最多 5% 的州公共資金(基於普通基金、收入穩定基金等)投資於符合條件的數位資產或貴金屬(如黃金、白銀),初始提案為 10%,後因安全性考量下調至 5%。 2025 年 4 月 10 日,該法案以 192 票支持、179 票反對的結果通過眾議院全體表決,州財務主管莫妮卡·梅扎佩爾表示,若法案生效,將啟動試點投資,初期規模或達 1.8 億美元。
俄亥俄州
參議員 Sandra O'Brien 於 2025 年 1 月 28 日提出俄亥俄州比特幣儲備法案 SB57,授權州財政直接投資比特幣,規定比特幣持有至少五年,並要求州機構接受加密貨幣支付。也允許州居民、機構和大學捐贈比特幣至儲備基金。 1 月 29 日,提交至參議院金融機構、保險和技術委員會,目前仍處於委員會審查階段,無進一步進展。
猶他州
2025 年初,猶他州眾議員 Jordan Teuscher 於 1 月 21 日提出一項名為 HB0230 的「區塊鍊和數位創新修正案」,該法案最初允許州財政官將最多 10%的公共資金投資於數位資產,包括比特幣、非同質化代幣(NFT)和穩定幣,但需滿足監管批准、市場資本化和流動性等條件。 2025 年 3 月 10 日,猶他州參議院通過了 HB0230,但刪除了允許州財政投資比特幣的關鍵條款,改為提供居民的數位資產保管保護、挖礦權、運行節點和參與質押的權利。
州直接投資比特幣的條款被刪除,反映了立法者對市場風險的擔憂。參議員 Kirk A. Cullimore 在 3 月 7 日的會議上表示,刪除儲備條款是由於「對這些政策早期採用的諸多擔憂」。截止目前,猶他州未建立州級比特幣儲備,而是將立法重點轉向數位資產的監管和創新保護。
佛羅裡達州
佛羅裡達州的 HB 487 法案於 2025 年 2 月提出,允許州首席財務官和州行政委員會將包括一般收入基金和預算穩定基金在內的公共資金最高 10% 投資於比特幣。 4 月 10 日,通過眾議院保險和銀行小組委員會的一致支持(無反對票),進入政府運作小組委員會審查。目前處在政府運作小組委員會審查階段,尚未有進一步進展。
除此之外,還有愛荷華州、密蘇裡州、喬治亞州、伊利諾伊州、堪薩斯州、肯塔基州、馬裡蘭州、馬薩諸塞州、密西根州、新墨西哥州、北卡羅來納州、羅德島州、西弗吉尼亞州等 13 個州的比特幣儲備法案正在提出或推進的階段,且尚未遭到否決或擱置。
否定擱置州
俄克拉荷馬州
俄克拉荷馬州科迪·梅納德於 2025 年 1 月 15 日提出 HB1203 退休基金3 月 25 日該法案以 77:15 的投票結果通過眾議院,移交參議院。但於 4 月 15 日遭到參議院稅收及收入委員會以 6 票對 5 票否決,法案失敗,目前尚未看到繼續推進跡象。
蒙大拿州
蒙大拿州議員於 2025 年 1 月 31 日,提出 HB 429 法案,提議允許州投資高達 5000 萬美元的比特幣、數字資產、穩定幣和貴金屬,作為州財政的多元化投資。但該法案於 2 月 21 日在眾議院以 59 票對 41 票被否決,未能通過第一輪投票,且無跡象表明會重啟。蒙大拿州對比特幣儲備的立法努力告一段落。
賓夕法尼亞州
賓夕法尼亞州代表 Mike Cabell 和 Aaron Kaufer 在 2024 年 11 月 14 日提出 HB 2664 基金,允許州財政官將賓夕法尼亞州的一般基金、雨天基金和交易所投資基金9.7 億美元的投資。但根據 2025 年 3 月 2 日的報道,該法案在立法過程中「被有效終止」,未能進一步推進,目前尚未看到再次推進的可能。
北達科他州
北達科他州代表 Nathan Toman、Josh Christy 和參議員 Jeff Barta 共同於 2025 年 1 月 11 日提出戰略比特幣儲備法案,旨在允許比特幣儲備法案,旨在允許未財政投資比特幣,但明確投資比例和未具體投資法案。但目前該法案未能繼續推進,立法失敗,且無跡象表明會重啟,北達科他州對比特幣儲備的立法努力告一段落。
南達科他州
南達科他州立法者於 2025 年 2 月 25 日推遲了一項可能允許州採用比特幣作為戰略儲備資產的法案,該法案細節未明確,但旨在允許州財政投資比特幣。延遲理由是比特幣價格波動性過高,目前法案已終止,且無進一步推進可能。
懷俄明州
2025 年 1 月 18 日,法案被引入,由懷俄明州參議員 Cynthia Lummis 於 2025 年 1 月 18 日支持引入 HB0201 比特幣3%,包括一般基金、永久礦產信託基金和永久土地基金,投資可透過直接購買或使用受監管的比特幣交易所交易產品進行,並要求年度報告以確保透明度。但目前該法案未有進一步進展,被列為失敗法案,立法努力告一段落。
亞利桑那州的突破為美國各州樹立了標桿,德克薩斯州、阿拉巴馬州等緊隨其後,正通過立法將比特幣納入公共財政框架,旨在分散資產風險並搶佔數字經濟先機。曾因加密貨幣波動風險大、監管難度高等原因否決建立比特幣儲備的州,以及其他正在推進流程的州,也可能因為亞利桑那州邁出的第一步而轉換風向標。儘管面臨多重挑戰,比特幣作為「數位黃金」的定位正透過地方立法逐步鞏固,其能否成為主流儲備資產仍需觀察,但毋庸置疑的是加密正越來越被主流所接納,未來的道路也將越來越寬廣。
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RTFKT「圖片遺失」事件之後Nike遭500萬美元集體訴訟,NFT的未來將何去何從?
4 月 24 日,有人發現曾經的頂級藍籌 NFT 工作室 RTFKT 旗下項目 CloneX 的圖片數據在各大交易平台上都無法顯示,取而代之的是一條標語“此內容已被限制,以這種方式使用 Cloudflare 的基礎服務違反了服務條款”,此事在社區引起熱議。
而在一天之後的 4 月 25 日其母公司 Nike 便被起訴,以澳大利亞居民 Jagdeep Cheema 為首的 RTFKT NFT 購買者在紐約布魯克林聯邦法院提起的一項擬議集體訴訟中表示,在 Nike 突然關閉了這些業務後給他們帶來了重大損失。曾經被 Nike 收購的最強 NFT 潮流 IP 專案為何淪落至此呢?
這個名字因為與人造物的英文“artifact”發音相似而來,同時這個名字也代表著其品牌理念。一開始只是一個以打造「元宇宙的 Nike」為目標的數位運動品牌,而當時隨著越來越多的傳統品牌選擇與 NFT 項目合作,adidas 與 BAYC、PUNKSComic 的聯動也驅使了 RTFKT 和村上隆聯合發行了 CloneX。
而正是這個契機讓加密圈更熟悉這個品牌,而後真正的 Nike 也收購了這個「元宇宙的 Nike」。高達 40 個以上的聯名項目獨霸榜首,從村上隆到 Jeff Staple,從 RIMOWA 到 Nike,幾乎是最炙手可熱的加密圈中的最頂級潮流 IP 之一,
RRTFKT Studio
RTFKT 聯創 Benoit Pagotto 曾經在接受采訪時談到 RTFKT 與傳統行業巨頭相比有哪些優勢時說道:“我們有他們沒有的資源,也就是我們有他們沒有的文化——加密文化。他們不可能會花大量時間、每一天都去學習這些知識。”而加密 KOL 對此諷刺道,Clone 每一天都去學習這些知識。” Cloudflare「儲存小圖片」和手排的荷蘭拍賺到了 1 億美元的銷售額。
而正當以為在 4 年後這個諷刺得到了應驗,無數 Holder 盯著 OpenSea 和 Blur 上可能自己高的“Yhby Clonep.”曾提到的加密文化,即使專案方「Rug」了,只要「Token」還在就有社區自治的可能性。而連圖片本身都消失後,這套邏輯似乎再難自洽。
這場風暴中幾乎是只有一個團隊成員站了出來承擔責任,Samuel Cardillo 宣稱自 4 月初以來,團隊就將 NFT 都去中心化,因此並未選擇與 Cloudflare 而搞錯,超過了!萬美元的合約的到期日,原定 4 月 30 日到期的合約被提前了好幾天。
而事情發生的當下雖然 RTFKT 被高強度“FUD”,但 Samuel 高強度的對線網友以及解決問題的態度贏得了社區的尊重,被稱為“最後一個站著的人”,與之形成鮮明對比的是許諾已久在 X 上發文的
在 RTFKT“丟失圖像”的後一日 Nike 便被提起集體訴訟,事實上在 Crypto 世界“被 Rug”已經屢見不鮮了,但能夠追回屬於自己的資產的卻寥寥無路,而這次集體訴訟主要有幾兩個指控,一號未揭露相關監管風險,違反了美國的證券法。雖然關於 NFT 是否能判定為證券目前還不明朗,但類似關於 NFT 的消費者獲得賠償的案例在此前確有發生。
此前奧尼爾與其兒子邁爾斯·奧尼爾“Myles O'Neal”共同創立並推廣了基於 Solana 區塊鏈的 Astrals NFT 項目,包含 10,000 個 3D 頭像 NFT 設計 Damien Guien。計畫承諾打造一個虛擬世界「Astralverse」,用戶可透過 NFT 進行社交、遊戲等活動,而歐尼爾以「DJ Diesel」的身份在社群以及社群媒體上推廣計畫。
就如同許多 NFT 專案一樣,Astrals 在 FTX 崩盤後價值暴跌。直至 2023 年 5 月,投資者 Daniel Harper 等人提起集體訴訟,指控奧尼爾推廣未註冊證券“Astrals NFT”違反美國證券法,原告稱奧尼爾的明星效應誘導投資。 2024 年 8 月,佛羅裡達聯邦法官 Federico Moreno 裁定,原告合理指控 Astrals NFT 為證券,且奧尼爾作為賣方透過推廣行為吸引投資。 11 月,歐尼爾同意支付 1,100 萬美元和解金,結束訴訟,其中 290 萬美元用於律師費用,其餘賠償 2022 年 5 月至 2024 年 1 月 15 日購買 Astrals NFT 的投資者。
但一些專業人士認為,與奧尼爾「個人」這類項目方不同。因為 NFT 的法律地位仍不明,此次 Nike 的案例可能並不會由違反證券法作為突破口,也可能不會有 500 萬美元的賠償,但無論如何 Nike 公司很有可能會「付點錢」平息眾怒。
儲存 NFT 資料最糟糕的選擇是在 Cloudflare 或亞馬遜這類中心化的伺服器上。如果一個 NFT 專案的元資料和媒體檔案儲存在一個伺服器上,而創建者停止維護該伺服器,那麼該資料將永遠消失,最終使 NFT 成為白板。因此大部分的 NFT 項目會兼顧圖片品質和營運成本選擇 IPFS 和上文中提到的 Arweave。
大部分的項目方最常用的是 IPFS“InterPlanetary File System”,這是一種基於內容尋址的去中心化儲存協議,IPFS 透過檔案本身產生的雜湊值作為唯一,使用者只需憑藉此一串串連內容,即可任意符號。這種方式讓資料不再依賴單一伺服器,天生具備抗審查、抗故障的特性,像水流一樣在全球節點間自由流動。但缺點也很明顯 IPFS 並不自動保證文件的持久存儲,內容是否存在,取決於是否有節點持續保存。因此,許多專案方需要主動「Pin 釘住」文件,或藉助專業服務,確保資料長期可用。
而 RTFKT 團隊宣稱透過 ArDrive 將圖片資料上傳到 Arweave,這是一個去中心化的檔案儲存網絡,和 IPFS 相比它可以保證檔案儲存的持久性。用戶支付一次性費用來支付 200 年「或更久」的儲存成本。 Arweave 網路中的礦工被激勵使用 AR 代幣來複製和儲存其他礦工很少儲存的資料副本。這確保了檔案不會隨著時間的推移而遺失,不需要原始上傳者的持續維護。
Arweave 在 BlockWeave 的結構中儲存數據,每個新的資料區塊都與前一個區塊相連。礦工必須證明他們有機會接觸到這些隨機選擇的歷史區塊,從而挖出新的區塊並獲得獎勵,這確保了較早的區塊被保留下來。
使用 IPFS 或 Arweave 比依靠中心化儲存要好得多,但它仍然需要指向鏈下。將 NFT 元資料和媒體儲存在與 NFT 相同的鏈上是最抗脆弱的方法,但在鏈上儲存資料的成本很高,因此保持元資料在鏈上而媒體資料在鏈下的 NFT 專案方是比較流行的趨勢,但是對加密文化來說,純鏈上的 NFT 社群是必缺的,他們的社群往往也更加強大。
像 Nouns 和 Loot 這樣的 NFT 項目在 SVG 上的以太坊圖像上很早就實現了以太坊圖像。以 Nouns 為例,專案使用自訂的遊程編碼「RLE」對每個影像部分進行無損壓縮,並將壓縮資料直接儲存在鏈上,透過這種方式無需依賴外部指標「如 IPFS 等」。隨後,這些壓縮資料被解碼為中間格式,並透過鏈上批次字串拼接產生 SVG 矩形集合,最終構成完整的 SVG 影像,再進行 base64 編碼。
儘管相當複雜,並且此類 SVG 的圖像上傳 Azuki 或 CloneX 這類高精度的 NFT 比較不現實,但這並不影響“鏈上”NFT 的魅力,他們往往超過了 NFT 本身,而是代表了某種文化或者社區力量,像是 Nouns DAO 致力於構建身份、社區
而 Loot 的創始人 Dom Hofmann 曾是 Vine 的聯創,他的一個副業中是創建一個基於文本的冒險遊戲,它也叫 Loot。而開發過程中他編寫了一個隨機物品產生器,一個可以返回各種武器、盔甲和配件名稱的軟體,這便是 Loot 的誕生。
在 Loot 專案中,影像以 SVG 格式直接嵌入智能合約,透過 tokenURI 返回,且可以根據鏈上資料動態變化,同樣實現了完全鏈上、動態生成的特性。
他的呈現模式也許十分十分簡單,僅是文字和簡單的圖形,但他背後的意義卻更有深度。 Dom 曾經被問道,為建立一個世界,誰會無償做出多少貢獻呢?他回答「歸根結底,這些只是清單上的項目。這只是人們如何看待它、如何賦予它價值。而價值不一定是一個用美元計量的金額,它可以是許多東西。」如他所說 Loot 概念影響到了 NFT 與 Crypto Game,現在還在活躍的 Smol 背後的 Treasure DAO 便是從這個概念應運而生的。
在此次 RTFKT 事件發生時,社區內出現最多的聲音便是,這件事利好 Ordinals。 Ordinals 被認為不同於大部分以太坊的 NFT,是完全上鍊的。
比特幣上的 Ordinals 協定透過 Taproot 腳本路徑,將圖像、文字等資料直接寫入交易中,將資料「銘刻 Inscription」進「聰 Satoshi」裡,並透過對 Satoshi 單位進行編號,使每一個 Satoshi 都具備獨一無二的身份。透過這種方式讓 Ordinals 的資料完全儲存在比特幣區塊鏈上,不過這同時也帶來了高昂的儲存成本和資料大小受限的問題。
也因為儲存成本的高昂以及儲存資料受限,BTC 的 NFT 生態更加獨具一格,相比於以太坊功能性或 DAO 組織的模式,BTCNFT 中的「生存者」,是依靠更深度的「文化」傳承。不管是前陣子以 0.2 BTC 的超高髮售價發行的 Taproot Wizard 背後傳承的自 2013 年的比特幣社區廣告《Magic Internet Money Wizard》,還是 NodeMonkes 作為第一個原始 10K 比特幣 NFT。
延伸閱讀:《一文解析比特幣 memeNFT,光頭巫師 Taproot Wizard 在致敬和表達什麼? 》
在這個時代還在堅持做 NFT 的專案方幾乎寥寥無幾,而也沒有人知道下個時代 NFT 會變成何種形式。他會是「證券」?所有權證明?亦或獨立的 AI Agent?有別於 Memecoin,只需要合約在鏈上可供交易社群便能「肆意發展」。對非同質化貨幣來說,無論他僅僅是一張圖片 IP 還是功能性「收據」,元資料的所有權都無比重要。這次的事件是個警鐘,不論對專案方或參與者而言皆是如此。